Apa Arti Kejatuhan Assad bagi Rezim Sisi?

Oleh: Mahmoud Hassan

Jatuhnya rezim Presiden Suriah Bashar Al-Assad pekan lalu telah memicu reaksi yang bertolak belakang di Mesir. Sementara masyarakat Mesir menyambut perkembangan tersebut dengan gembira dan penuh harapan, kalangan penguasa tampak cemas dan takut. Dikotomi ini mencerminkan aspirasi Mesir untuk perubahan potensial dari cengkeraman besi yang berupaya memperpanjang kekuasaan Presiden Abdel Fattah Al-Sisi.

Selama dekade terakhir, puluhan ribu penentang Sisi telah mendekam di penjara yang digambarkan oleh kelompok oposisi menyerupai Penjara Sednaya yang terkenal di Suriah. Laporan hak asasi manusia menunjukkan ratusan kematian dalam tahanan karena kelalaian medis dan penyiksaan.

Tanggapan Kairo terhadap perkembangan Suriah bersifat hati-hati dan khawatir, dengan nada takut tentang kemungkinan perpecahan Suriah dan penyebaran terorisme. Tanggapan tersebut juga meragukan laporan warga Suriah mengenai penyiksaan yang mereka alami di penjara Assad.

Seorang jurnalis dan anggota parlemen yang dekat dengan pemerintah Mesir, Mostafa Bakry, memperingatkan dalam acara TV-nya “Facts and Secret” yang disiarkan di saluran satelit swasta Sada El-Balad, bahwa, “Jika Damaskus jatuh, Kairo harus bersiap untuk pertempuran takdir.” Ia mengungkapkan kesedihannya atas kejatuhan Assad dan skeptisismenya tentang kejahatan yang dilakukannya dalam sebuah artikel dengan judul “Kisah Penjara Sednaya: Fakta atau Fiksi”.

Demikian pula, Amr Adib memperingatkan dalam acaranya “The Story” di MBC Egypt bahwa masa depan Suriah dapat melibatkan perpecahan atau keruntuhan total lembaga-lembaga negara. Tokoh media lain yang memiliki hubungan dengan badan-badan keamanan Mesir, Ahmed Moussa, mengancam warga Suriah di Mesir dengan deportasi jika mereka merayakan kejatuhan Assad, dengan mengklaim di Sada El-Balad bahwa Suriah berada di ambang perang saudara.

Selain peringatan tentang skenario Suriah, saluran-saluran TV Mesir menghindari liputan perayaan kejatuhan Assad. Mereka terus menayangkan acara hiburan dan olahraga seolah-olah tidak ada kejadian penting di negara Arab yang memiliki hubungan dekat dengan Mesir.

Di lapangan, langkah-langkah keamanan yang lebih ketat terlihat jelas di Kairo Raya, dengan pihak berwenang melarang penduduk Suriah untuk merayakan. Menurut LSM Inisiatif Mesir untuk Hak Asasi Manusia, 30 warga Suriah di Kota 6 Oktober ditangkap secara acak. Ada sekitar 1,5 juta warga Suriah di Mesir, terutama di Kairo Raya, tempat mereka bekerja di bidang perdagangan dan industri, khususnya di Kota 6 Oktober di sebelah barat ibu kota.

Secara politis, Kementerian Luar Negeri Mesir mengeluarkan pernyataan yang menyatakan keprihatinan atas situasi Suriah, menegaskan kembali dukungan Mesir terhadap kedaulatan dan integritas teritorial Suriah sambil mendesak semua pihak di Suriah untuk memprioritaskan kepentingan negara. Menteri Luar Negeri Badr Abdel Aty baru-baru ini menegaskan kembali dukungannya terhadap negara Suriah, kedaulatannya, serta persatuan dan integritas wilayahnya, selama panggilan telepon dengan Menteri Luar Negeri rezim sebelumnya, Bassam Sabbagh. Ini terjadi beberapa hari sebelum runtuhnya tentara Suriah dan hilangnya kesempatan untuk berkoordinasi dan mempercepat dukungan bersama dengan sekutu Teluk untuk menyelamatkan Assad.

Sejak kudeta 2013, rezim Mesir telah menggunakan taktik menakut-nakuti yang dirangkum dalam frasa, "Agar kita tidak menjadi seperti Suriah atau Irak," untuk membenarkan cengkeraman otoriternya. Taktik menakut-nakuti ini telah banyak digunakan dalam kampanye pemilihan dan media presiden saat ini untuk mengintimidasi warga Mesir dengan skenario Suriah dan mendorong mereka untuk menerima formula "otoritarianisme dengan imbalan keamanan".

Propaganda itu telah runtuh, dan taktik menakut-nakuti kini telah beralih ke rezim Al-Sisi, yang takut akan kebangkitan harapan di antara para revolusioner 25 Januari 2011 yang menggulingkan kekuasaan mendiang Presiden Hosni Mubarak. Apa yang terjadi di Suriah mencerminkan kekhawatiran yang tulus di Kairo tentang potensi keberhasilan pengalaman semacam itu, yang di masa depan dapat menjadi model yang dapat ditiru di negara-negara tetangga.

Revolusi Suriah membuktikan bahwa rakyat, bukan tentara, adalah fondasi negara

Gamal Sultan adalah tokoh oposisi Mesir yang tinggal di luar negeri. “Salah satu ketakutan terbesar rezim yang berkuasa di Mesir sekarang adalah bahwa keberhasilan revolusi Suriah melemahkan klaim mereka yang berulang-ulang bahwa ‘Mesir adalah tentara, dan jika tentara runtuh, negara akan hilang’,” tulisnya di Facebook. “Di Suriah, tentara bubar, tetapi negara tetap bertahan. Kondisi kehidupan rakyat membaik, kehidupan menjadi lebih terorganisasi, dan lembaga-lembaga mulai berfungsi normal lagi. Revolusi Suriah membuktikan bahwa rakyat, bukan tentara, adalah fondasi negara.”

Presiden Mesir sekali lagi memperingatkan selama pertemuan dengan para pemimpin tentara dan polisi Ahad lalu, “Mereka yang membuat keputusan di Suriah adalah rakyat negara ini, mereka dapat menghancurkannya atau membangunnya kembali.”

Pada tahun 2016, Al-Sisi mendeklarasikan mendukung tentara Suriah, dengan menekankan bahwa mendukung tentara nasional merupakan salah satu prioritas Mesir. Ia juga memimpin upaya regional untuk mencabut isolasi internasional terhadap Assad dan memulihkan keanggotaan Suriah di Liga Arab pada Mei 2023.

Mengingat hal ini, perkembangan di Suriah tetap meresahkan dan mungkin menakutkan bagi presiden Mesir, yang mungkin tidak mengantisipasi keruntuhan rezim Assad yang begitu cepat. Bagaimanapun, ia berdiri di sampingnya dalam foto bersama para pemimpin di pertemuan puncak Arab-Islam di Riyadh bulan lalu.

Dengan kekhawatiran keamanan yang mendominasi posisi Mesir, ketakutan meningkat atas potensi munculnya gelombang revolusioner yang dapat memicu gerakan rakyat di jalan-jalan. Gerakan-gerakan ini mungkin berhasil kembali ke Lapangan Tahrir — simbol ikonik Revolusi Januari 2011 — terutama dengan peringatan 14 tahun revolusi yang akan datang bulan depan.

Analis politik Mohamed El-Sayed menjelaskan kekhawatiran Mesir atas keberhasilan revolusi Suriah sebagai cerminan sikap negara-negara kontra-revolusi yang memerangi kaum Islamis. Sebagian dari kekhawatiran ini, katanya, berasal dari perbandingan antara Penjara Sednaya di Suriah dan Penjara Badr di sebelah timur Kairo, yang dijuluki "Sednaya-nya Mesir". Ada pula ketakutan bahwa skenario di mana pasukan yang dipimpin oleh orang seperti Bashar al-Assad runtuh, dapat terjadi di Mesir. Ada kekhawatiran bahwa pasukan Mesir mungkin runtuh di bawah beban kemarahan publik atau hanya untuk mengorbankan Al-Sisi.

Selain ketakutan bahwa revolusi Suriah dapat menginspirasi orang Mesir, situasi menjadi lebih rumit dengan meningkatnya pengaruh Turki di Suriah, runtuhnya pasukan Suriah, dan kendali faksi-faksi Islam atas situasi di sana. Perkembangan ini tidak menguntungkan keamanan nasional Mesir dan memberikan tekanan signifikan pada rezim Al-Sisi.

Kepala staf Israel dan kepala badan keamanan internal Shin Bet mengunjungi Kairo minggu lalu untuk membahas dengan pejabat Mesir dampak dari penggulingan Assad dan perlunya mengambil tindakan pencegahan. Hal ini terjadi di tengah kekhawatiran akan pemberontakan baru di negara lain, termasuk Mesir, menurut surat kabar Israel Maariv.

Sementara itu, ada sinyal positif bagi oposisi Mesir setelah jatuhnya Assad. Sinyal ini dapat diwujudkan dalam tindakan di lapangan, bukan dengan meniru pengalaman Suriah, tetapi dengan belajar darinya untuk mengatur ulang barisan oposisi dan menyetujui peta jalan untuk penyelamatan nasional.

Ada seruan yang semakin kuat bagi rezim di Kairo untuk melaksanakan reformasi besar

Menurut seorang tokoh oposisi terkemuka Mesir yang berbicara kepada saya dengan syarat anonim, keberhasilan revolusi Suriah telah menghidupkan kembali harapan di antara para pendukung perubahan di kawasan tersebut, terutama di Mesir, setelah bertahun-tahun putus asa. Ada seruan yang semakin kuat bagi rezim di Kairo untuk melaksanakan reformasi besar segera untuk menyelamatkan dirinya dan Mesir dari nasib yang sama.

Oposisi Mesir berharap bahwa jatuhnya Assad akan mendorong kemajuan nyata di negara itu, membantu Mesir menghindari skenario Suriah. Ini akan menyelamatkan tentara dari potensi konfrontasi dengan rakyat Mesir dan menciptakan lingkungan yang cocok untuk rekonsiliasi nasional yang komprehensif.

Partai Aliansi Rakyat Sosialis telah mengusulkan peta jalan untuk mencapai tujuan ini, dimulai dengan memulihkan kebebasan, membebaskan tahanan, mencabut pembatasan terhadap partai politik dan serikat pekerja, memastikan kebebasan media dan independensi peradilan, serta membentuk pemerintahan dan parlemen yang mengekspresikan keinginan rakyat, jauh dari kendali badan keamanan. Partai ini juga menyerukan kembalinya Konstitusi 2014 untuk memastikan pembatasan masa jabatan dan kekuasaan presiden.

Seorang mantan penasihat menteri pembangunan daerah mempertanyakan apakah rezim Mesir akan belajar dari pengalaman Suriah. Dalam sebuah unggahan di Facebook, Essam Lala mengatakan bahwa Mesir dapat menghindari nasib seperti Suriah dengan "membentuk lembaga terpilih yang bertanggung jawab, memberlakukan pengawasan ketat untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum tanpa diskriminasi atau favoritisme, menghilangkan hak istimewa khusus bagi pihak mana pun, dan mempekerjakan profesional yang berkualifikasi tanpa mengaitkan pilihan mereka dengan loyalitas politik atau keamanan." Ia menambahkan bahwa hal itu juga memerlukan pembangunan negara sipil yang bergantung pada pluralisme dan transfer kekuasaan secara damai." Akhirnya, rezim Mesir mungkin menunda pemulihan hubungan dengan otoritas baru di Suriah, tetapi keraguan seperti itu mungkin tidak bijaksana dalam hal rekonsiliasi dengan rakyatnya sendiri. Langkah-langkah positif diperlukan untuk meredakan kemarahan yang tumbuh tetapi masih tersembunyi yang disebabkan oleh penahanan terus-menerus terhadap ribuan orang yang tidak bersalah, memburuknya kondisi ekonomi dan kehidupan, dan meningkatnya dominasi para jenderal atas kekayaan negara.